一.什么是中外合作辦學?中外合作辦學機構和中外合作辦學項目有什么區別?
(一)什么是中外合作辦學?
根據《中外合作辦學條例》和《中外合作辦學條例實施辦法》的有關規定,中外合作辦學是指中國教育機構與外國教育機構依法在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學活動。中外合作辦學有合作設立機構和合作舉辦項目兩種形式。
從以上規定,我們需要明確:(一)中外合作辦學的主體是具有法人資格的中國教育機構和外國教育機構;(二)中外合作辦學的方式必須是合作辦學,既不是合資辦學,也不允許外國教育機構、其他組織或者個人單獨辦學;(三)中外合作辦學的招生對象是中國公民,而不是主要招收外國或者香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的學生;(四)教育教學的地點主要在中國境內;(五)中外合作辦學機構和項目都應當依法取得行政許可。
(二)“中外合作辦學機構”與“中外合作辦學項目”的區分
具體來說,中外合作辦學有“中外合作辦學機構”與“中外合作辦學項目”兩種形式。而這兩種形式又有以下幾種區別:
1.概念的區別
“中外合作辦學機構”是一般由中外兩國教育機構共同辦學,是中外合辦的一個機構。根據辦學機構屬性,又分為具有獨立法人資格的中外合作辦學機構(例如上海紐約大學、昆山杜克大學、寧波諾丁漢大學等)和不具備獨立法人資格的中外合作辦學機構(例如上海交通大學交大密西根聯合學院、浙江大學愛丁堡大學聯合學院、中國政法大學中歐法學院、中國傳媒大學國際傳媒教育學院等)。
而“中外合作辦學項目”一般則指在中國的大學中就某一專業進行的中外合作辦學項目。例如上海交通大學與法國斯特拉斯堡大學合作舉辦醫學教育專業博士研究生教育項,北京大學與比利時弗拉瑞克商學院、英國倫敦大學學院合作舉辦工商管理碩士學位教育項目,清華大學與澳大利亞國立大學合作舉辦管理碩士學位教育項目,清華大學與香港中文大學合作舉辦工商管理碩士學位教育項目等。
2.數量的區別
根據教育部最新公布批準招生的中外合作辦學項目數量高達900多個,而中外合作辦學機構只有100有余,而這100多所機構中,實際上具有獨立法人資格的中外合作辦學機構即“中外合作大學”,目前僅有9所,遠遠少于中外合作辦學項目的數量。
3.質量的區別
雖然教育部對中外合作辦學有著嚴苛的審核制度,但目前仍存在把關不嚴的問題,尤其是中外合作辦學項目。知名高校(例如清華大學、北京大學、上海交通大學)的中外合作辦學項目尚有一定的質量保障,然而國內仍有許多普通院校和培訓公司為了自身的經濟利益,和國外一些不正規的大學開展合作辦學項目,嚴重影響了中外合作辦學的整體教學質量和聲譽。不乏有院校不惜工本為自己的學校冠以 “國際學校”的稱謂,或者與國外大學掛鉤,希望以響亮的學校名稱吸引學生注意,而教學質量卻不能保證,甚至沒有引進一本國外教材,反而收取高昂學費,名不符實。
中外合作辦學機構基本都確保引進國外教學資源和聘請外籍教師,在教學質量上,相比中外合作辦學項目,較有保障,其學歷證書也得到國際認可。特別是由這9所中外合作辦學機構組成的“中外合作大學聯盟”,將中外合作辦學從規模擴張轉入質量和內涵提升階段。
二.中外合作大學聯盟強勢出擊
目前已建成且具有獨立法人資格的中外合作大學共9所,分別是昆山杜克大學、上海紐約大學、昆山杜克大學、西交利物浦大學、寧波諾丁漢大學、溫州肯恩大學、香港中文大學(深圳)、北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院、廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學。
它們基本上集中在江蘇 、浙江 、廣東等東南沿海地區和一線城市,共同組成了“中外合作大學聯盟”。9所中外合辦大學的“外援”們本身都具備很強的實力,其中紐約大學和杜克大學實力最佳,分別位于2020Qs世界大學排名第39和2020Qs世界大學排名第25,其對應的上海紐約大學和昆山杜克大學在中外合辦大學中的名氣也相對較大,近年來頗受國內考生的歡迎。而9所中外合辦大學的中國合作方,除了浙江萬里學院外,其余高校都是傳統強校!
■寧波諾丁漢大學(The University of Nottingham Ningbo China, UNNC)成立于2004年,是中國第一所具有獨立校園、獨立法人資格的中外合辦大學,引進世界百強大學英國諾丁漢大學的教學資源與質量保障體系,同時招收國內外本科生、碩士/博士研究生,是中國第一所普及小班化、全英文課堂和導師制度的大學。寧波諾丁漢大學辦學接受國際第三方評審機構監督,是唯一獲得英國高等教育質 量保障署(QAA)認可的中國高校。
地理坐標:浙江省寧波市
■北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院(Beijing Normal University - Hong Kong Baptist University United International College)簡稱“UIC”,2005年由北京師范大學和香港浸會大學聯合創立。UIC是首家中國內地與香港高等教育界合作創辦的重點大學,創新地推行博雅教育及國際化辦學模式,致力于建成世界一流的博雅型大學,培育國際精英人才,促進中國高等教育國際化。
地理坐標:廣東省珠海市
■西交利物浦大學(Xi’anJiaotong-Liverpool University, XJTLU) 由西安交通大學和英國利物浦大學 于 2006 年合作創立的具有獨立法人資格和鮮明特色的新型國際大學,被譽為 “中外合作大學的標桿”和 “中國高等教育改革的探路者” 。西交利物浦大學是九所中外合作大學中規模最大的,2019年西浦大陸本科畢業生達到2535人。
地理坐標:江蘇省蘇州市
■上海紐約大學(New York University Shanghai, NYU Shanghai) 成立于2012年,由華東師范大學和美國紐約大學聯合創辦,是世界一流大學攜手中國985重點大學創建的中國第一所中美合辦研究型大學,與紐約大學阿布扎比分校、紐約校園共同組成紐約大學全球系統中的三個具有學位授予權的門戶校園。
地理坐標:上海市
■昆山杜克大學(Duke Kunshan University, DKU)是美國頂尖高等學府杜克大學在2013年9月正式成立的世界一流研究型綜合大學,主攻精英教育和前瞻科研。在美國排名前十的大學中,杜克大學是唯一一所在中國創辦中外合作大學并授予學士學位的大學。2014 年起開設碩士研究生項目以及本科生第二校園國際化學習學期項目;2018 年秋季迎來首批四年制本科生,正式開始本科學歷教育。
地理坐標:江蘇省昆山市
■廣東以色列理工學院(Guangdong Technion-Israel Institute of Technology, GTIIT)于2015年4月9日籌建,由全球知名的以色列理工學院與廣東汕頭大學合作舉辦,是中國第一所引進以色列優質高等教育資源的具有獨立法人資格的中外合作大學。
地理坐標:廣東省汕頭市
■溫州肯恩大學(Wenzhou-Kean University)是一所具有獨立法人資格的中美合作大學,是浙江省和美國新澤西州友好省州合作項目,2014年3月31日,國家教育部批準正式設立,被教育部列為中外合作辦學示范性重點建設對象。學校優秀學生代表頻頻登陸APEC會議、世界青年領導力訓練營等國際前沿平臺,在國內外高水平學術活動中屢獲獎項,并在國際權威雜志嶄露頭角。
地理坐標:浙江省溫州市
■香港中文大學(深圳)(The Chinese University of Hong Kong, Shenzhen)由香港中文大學、深圳巿人民政府和深圳大學共同建立。教育部于2014年4月28日正式批準設立香港中文大學(深圳),由廣東省人民政府依法進行管理。學校自 2014年招生以來,本科生錄取生源質量持續在高位中穩步提升,連續 4 年成為廣東省內院校中錄取分數最高的大學。
地理坐標:廣東省深圳市
■深圳北理莫斯科大學(俄文名稱 Университет МГУ-ППИ в Шэньчжэне 英文名稱 Shenzhen MSU-BIT University)是國家主席習近平、俄羅斯總統普京達成重要共識創建,由深圳市人民政府、北京理工大學和莫斯科國立羅蒙諾索夫大學合作設立的一所具有法人資格的非營利高等教育機構。學校由廣東省人民政府依法進行管理,2017年起面向全球招收本科生和碩士研究生。
地理坐標:廣東省深圳市
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